論特首無黨無票 董建華切中時弊
信報財經新聞A02 | 要聞社評 | 社評 2014-09-05
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論特首無黨無票 董建華切中時弊
美國總統卸任之後，不少仍能發光發熱，最佳例子莫過於卡特（任期一九七七至一九八一年），這位前總統榮獲二○○二年諾貝爾和平獎，獲獎原因是「表彰他幾十年來一直堅持不懈為國際衝突尋找和平解決方案、致力於增進民主及改善人權以及促進經濟和社會發展的努力」，主要功在調停以色列和埃及之間的戰爭。即便是在任之時備受桃色醜聞困擾的克林頓（任期一九九三至二○○一年），卸任之後依然有足夠的魅力與能量於二○○九年遠赴北韓，深入虎穴親手把兩名被扣押並且判囚十二年的美國女記者營救出來，粉墨登場為國民擔演一幕振奮人心的「英雄救美」。反觀香港，卸任的特首是不是同樣可以發光發熱？董建華作為香港回歸以來第一屆特首，卸任九年之後破天荒開腔論政，而且不乏切中時弊的肺腑之言，前特首迸發正能量看來並非不可能。
現在已是全國政協副主席的董建華破繭而出公開說項，為的是柔性推銷全國人大常委會通過的普選框架，呼籲香港人接受這個「貨真價實的真民主」，不要讓政制改革原地踏步。關於泛民主派部署佔領中環的問題，董建華雖然從違法的角度表示反對，但他並沒有惡言相向，也沒有挖苦揶揄，而是理解泛民的失望和不滿，確信參與佔中行動的人不乏愛護香港；準備罷課的學生都是為香港好，既有理想，亦有熱情。儘管泛民接受董建華感召而改變初衷的機會甚微，不過董建華在挺人大之餘，其關於現存政制的點評，一語道破特區政府所面對的先天性不足之處。
董建華被記者問到行政立法關係癱瘓，以及對特首梁振英的評價，他指出造成癱瘓的情況立法會有責任。這位前特首進一步闡明，政治制度有問題，因為特首沒有政黨背景，在議會缺乏多數票支持，所以運作有困難，由自己任特首之時到現在並沒有改變。簡單來說，行政長官礙於不能擁有結黨為盟的擁護者，由始至終都是政治上的「孤家寡人」，所謂的建制派往往也會各懷鬼胎，隨時有人倒戈一擊變成臨時反對派。
董建華並非純粹的卸任特首那麼簡單，而是已晉身國家領導人之列，如今站在比較超凡的地位，憑其綜覽全局的宏觀視野坦白承認，香港的政治制度的確存在着問題，當中所發放的訊息特別讓人覺得可圈可點，是不是中央也意識到香港回歸十七年，管治上愈來愈趑趄不前的癥結所在？是不是應該趁着這次政改，一併把特首在立法會無票的毛病也落藥調理一下？政治上的孤家寡人亦即是俗稱的跛腳鴨，未來即使能夠實施一人一票普選特首，若然一區之首繼續缺乏立法會議員普遍支持，施政依然將會是寸步難移。
值得注意的是，人大不但為二○一七年普選特首定出從嚴處理的框架，而且決定二○一六年立法會選舉辦法毋須改變，亦即是保留備受非議的功能組別，激進民主派勢必藉此爭取選民支持，兩年後的立法會有機會是極端勢力抬頭之時。梁振英一來背負稀薄民主認受性的原罪，二來沒有政黨背景作為後盾，本來已受盡少數議員的拉布戰術無窮困擾，兩年後有可能面對更加多的激進民主派議員，窘境之嚴苛可想而知。
董建華作為身蒙其痛的過來人，公開為香港政制把脈，點出了特首無黨無票之弊，如果因此而帶來改善的契機，減少多年來持續的內耗與空轉，那麼這位前特首也算是留下功德。至於如何改變特首無黨無票之厄運，中央與特區政府皆有必要拿出足夠的智慧和勇氣。
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